當今輿論傳播呈現融媒體、多終端的發展趨勢，公共輿論環境愈加復雜多變，熱點事件的輿情發酵周期受到多重因素的影響，不但輿情走勢更加難以預測，輿情妥善處置也變得更加難以把握。對于政法機關而言，全面勘察輿情危機事件，將其內化在處置各個階段，尤其是密切追蹤輿情演變過程并進行動態分析，審時度勢地做出及時、恰當的反應，對于引導社會輿論和平息輿情無疑有很大助益。那么如何對輿情處置過程進行動態把控和管理，法制網輿情中心（ID：fzwyqzx）結合部分熱點輿情案例進行分析，總結出“四個重視”以供參考。
01
重視過程中的動態監測和研判
當前，各級政法機關對于輿情的重視程度普遍較高，基本上組織起了專業力量進行涉地域涉部門的網絡輿情監測，為預防敏感信息發酵成熱點事件發揮出重大作用。
但是，目前在實踐中，各地相關部門顯示出“重開頭輕過程”的處置傾向，即輿情發生之后或者發現輿情苗頭之后，基本都能比較迅速地介入、回應，從程序上完成政務公開的“規定動作”；但是首次回應之后，輿情很快進入新的快速發酵階段，相關部門往往對如何動態反應缺少足夠自信，這主要表現在無法根據輿論反饋進一步做出靈敏應對。比如在重慶“保時捷女司機”事件中，警方在事發后5小時迅速做出首次通報，但是隨后，網民“人肉搜索”女司機“背景”和跋扈行徑，爆料其丈夫為某派出所所長，引發輿論的質疑和猜測。重慶警方卻對此反應遲鈍，在媒體已確認涉事女子丈夫系警務人員2天后才做出回應，予以確認并表示徹查。此時輿情經過充分發酵，質疑聲已經廣泛擴散出去。
這提示相關政法機關，在輿情處置過程中，政法機關需要密切關注事件發展動態，加強對輿論場信息和網情民意的收集，對公眾的關注焦點和訴求出現的新變化保持敏銳感知，及時做出審時度勢的處置和反饋，以實情工作推動輿情降溫。
02
重視關鍵節點的把控和動態發布
當危機事件進入輿情擴散期，任何的“一不留神”都可能使問題惡化。民意如川，最有效的疏通方法就是抓住民眾最為關注的核心問題。對于涉事政法機關而言，在與輿情危機動態交鋒過程中，一定要有足夠高的輿情敏感度，時刻保持輿情在線意識，善于發現和判斷危機可能的走向，準確把控輿情的爆發點、峰值點和轉折點等不同關鍵節點，才能有的放矢地圍繞輿論關注的熱點、疑點，做好信息動態發布工作。
全媒體時代的最大特點就是線上線下“零時差”的同步性，尤其是在危機快速發酵形成輿論風暴階段，面對網絡的質疑和輿論矛頭的指向，官方部門都要盡可能地早發聲、快發聲，切勿以為事件已經介入處置或通報已經公布就“一勞永逸”了。要知道，輿情處置最忌諱“信息真空”，一旦網民質疑不能及時得到回答，就可能產生喪失公信力的“塔西佗效應”。而且全媒體環境下的慢信息即是弱信息，即使官方信息具有足夠的權威性，輿論關注度也會因為發布速度過慢而降低，進而大大削弱官方信息的傳播效果。一種比較有效果的做法是密集發布信息，以官方主導信息沖刷輿論場。比如在成都七中食堂被指提供霉變食物輿情事件中，涉事官方對輿情保持實時關注，做到了動態實時反饋。在輿情發酵最為迅速的一天之中，官方微博“@金溫江”先后發布五份通報，對平穩度過危機起到了關鍵作用。
03
重視對傳播矩陣、響應層級的適時調整和提升
在動態處置和信息發布過程中，處理單位還要注意根據不同情況選擇更適合的媒介渠道。在輿情危機程度較低的事件中，處置單位可以優先使用官方微博、微信公眾號等官方自媒體渠道，做到即時反饋、靈活應對。這也是速度和效率最高的發布方式。當然，官方在自媒體發布的同時也可以結合媒體報道，放大官方聲量。在媒體選擇方面，如果輿情傳播范圍僅是獲得局地性、區域內的關注，則采用以覆蓋當地群眾為主的地方性媒體；如果危機程度較重，已經或有趨勢蔓延成全國性輿情事件，那么處置單位就需及時提升媒體報道層級，著力協調中央級媒體介入報道。而一旦事件升級為全國性的重大輿情事件，各路媒體紛紛涌入，容易產生信息無序發布的亂象，這就需要處置單位通過新聞發布會這一重要形式，召集不同部門參與，集中通報事態進展，回應輿論關切。其中，典型的負面例子即福建泉州市泉港區碳九泄露事件，對于如此危急的重大突發事故，涉事官方沒有組織任何新聞發布會進行事件通報，而僅僅依賴當地媒體以及泉港區相關單位的政府網站發布信息，造成各類信息打架、輿論引導效果極差的后果。
總體而言，官方的信息發布策略應對新媒體和傳統媒體各有倚重，且通報內容的焦點有所不同，從而保證信息發布的均衡。尤其在重大輿情中，涉事官方無疑應采取盡量多的信息發布渠道，搭建立體式傳播結構，形成以官方主導的輿情引導格局。
此外，在輿情發酵過程中，隨著網絡爆料和媒體深挖，可能牽涉的部門增多，這就需要加入更多部門相互配合，針對危機的各個層面，逐一進行有針對性的回應和行動。同時，官方還需在必要時提高響應層級，由省級或更高部門進行正式回應，以增加信息的權威性，這樣既體現出官方的重視程度，也能達到一錘定音的效果，從而擠壓輿情發酵空間。以云南孫小果案為例，在已牽涉多個省級政法單位的情況下，昆明市掃黑辦的首次通報和表態難以服眾，全國掃黑辦隨后介入并將該案列為重點案件掛牌督辦，處置層次的明顯提升給輿論場輸入極大的信心。
（表：不同發布渠道的傳播效果及應用分析）
04
重視不實信息的及時發現和即時澄清
在一些重大突發輿情事件中，事態發展迅猛導致各種網絡信息泥沙俱下，不實信息常常甚囂塵上。尤其是在輿情處置過程中出現的謠言，作為輿論負面情緒的表達和延伸，折射出網民對權威信息缺失下的不安與疑慮，處理不及時很容易導致公信力受損，所以政法機關需高度重視此類信息的發現和消除。
在江蘇響水“3·21”爆炸事故中，網絡中出現了多種謠言，先是爆炸發生后謠傳“爆炸物質為苯，產生大量有毒氣體”等內容；當日晚間，多年前的舊報道被移花接木到現在，如“40天前央視辟謠傳言成真”等信息廣為流傳；有關傷亡情況的謠言，如“18名消防員因吸入大量致癌氣體而犧牲”等內容開始被散布。對此，相關部門分批分次進行辟謠，及時阻斷了謠言的傳播。由此可見，在重大輿情事件中，政府部門及時進行信息公開最為關鍵，尤其是在網絡謠言出現的第一時間就準確捕捉并予以辟謠澄清，最大限度降低謠言大規模傳播的可能。值得注意的是，一些不實信息并非直接針對特定機關或特定人群，在處置中也不容易被發現、重視。如在長沙9歲男童被毆打致死案例中，“圍觀群眾旁觀未施救”引發“國人冷漠”的高熱討論，成為挑動情緒的網絡謠言，但是涉事警方對于不實信息和謠言卻沒有做到快速清理。由于此類謠言對社會共識和主流價值觀沖擊極大，容易動搖社會良善根本，處置部門應當及時關注并加以阻斷。
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